E' professore ordinario di Diritto Pubblico comparato nella Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Genova, dove ha insegnato per molti anni anche Diritto parlamentare. Autore di monografie e saggi sulle nostre istituzioni, componente delle commissioni ministeriali, è stato deputato al Parlamento dal 1996 al 2001 e ha fatto parte dela commissione bicamerale presieduta da Dalema.